2020年1月15日 第34728篇《东岳论丛》 2019年第10期
新《土地管理法》的进步与不足
作者:房绍坤 吉林大学 
内容摘要
新《土地管理法》体现了以人民为中心的人本理念、与时俱进的发展理念、维护公平正义的程序理念。确定了土地征收的公益目的性要件,完善了征收程序。明确了集体经营性建设用地入市的客体范围、集体经营性建设用地入市的一级市场和二级市场的方式和条件。应当将宅基地的“三权分置”政策上升为法律规范,多占和超占宅基地实行有偿使用,设置宅基地使用权收回及补偿规则,建立宅基地有偿退出的具体规则。在统一和规范法律用语、强化法律规范之间的衔接方面,新《土地管理法》仍存在改进的空间。
关键词
土地管理法;修法理念;制度设计;条文规范化
结构框架
(本文作者:房绍坤 唐冉)
一、《土地管理法》体现了先进的修法理念
(一)新《土地管理法》体现了以人民为中心的人本理念
(二)新《土地管理法》体现了与时俱进的发展理念
(三)新《土地管理法》体现了维护公平正义的程序理念
二、新《土地管理法》进一步优化了制度设计
(一)土地征收
(二)集体经营性建设用地入市
(三)宅基地制度
三、新《土地管理法》进一步强化了法律条文的规范化
(一)关于统一与规范法律用语
(二)关于法律规范之间的衔接


(实习编辑:肖婕)
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编辑:王红丽

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