打造投资者友好型证券法推动资本市场治理现代化- 论文集萃

2015年9月18日第28975篇《法学论坛》　2015年第7期

打造投资者友好型证券法推动资本市场治理现代化

作者：刘俊海　中国人民大学　

内容摘要

为推动资本市场治理现代化，必须打造投资者友好型证券法。建议扩大证券外延，凡是具有投资回报期待的各类资本证券均应纳入证券法调整。主张在资本市场进一步简政放权，充分鼓励自由、公平的市场竞争。主张进一步完善IPO 核准制的制度设计，审核权作为注册权的核心权能必须由证券监管机构统一行使，而不能由证券交易所行使。建议重典治乱，创新民事责任、行政责任与刑事责任的追究机制。主张进一步完善信息披露制度，推动资本市场透明化。

关键词

证券法；股权文化；IPO；注册制；诚信体系；信息披露

结构框架

一、打造投资者友好型证券法的核心使命是促进资本市场治理现代化
二、建议新《证券法》拓宽证券法的调整范围
三、进一步推进我国资本市场的市场化改革，减少和规范行政许可行为
四、在兴利除弊的基础上，积极稳妥地推进IPO核准制改革
五、建议重典治乱，促进资本市场诚信化
六、进一步完善信息披露制度，促进资本市场透明化

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