2020年7月1日 第34940篇《法学研究》 2020年第2期
公私法协动视野下生态环境损害赔偿的理论构成
作者:冯洁语 南京大学 
内容摘要
生态环境损害赔偿涉及私法与公法的协动。从比较法来看,私法在生态环境损害赔偿中的作用有两种解释路径:一是依托既有权利(如所有权、健康权等)受侵害,扩张损害概念,从责任范围层面涵盖生态利益;二是创设环境权或环境秩序权,从责任成立层面涵盖生态利益。两种进路的背后反映了对于公私法关系的不同认识,前者认为公法、私法并行救济,后者则认为私法救济优先。我国环境法学说传统上采第二种进路,而《生态环境损害赔偿制度改革方案》和“民法典草案”则有采扩张损害概念的整合进路的趋势。我国目前立法与司法实践仍存在体系上的龃龉。应当贯彻扩张损害的思路,在构成侵权的情况下,在责任范围中考虑生态利益。在不构成侵权的情况下,具体考量生态环境损害赔偿能否类推适用民法的规则。
关键词
生态环境损害;环境权;损害;恢复原状
结构框架
一、问题之提出
二、我国学说与司法实践的演进
(一)生态环境损害概念引入之前的学理讨论与司法实践
(二)生态环境损害概念引入之后的学理讨论与司法实践
(三)小结
三、概念整合的不同进路
(一)德国法对损害的扩容
(二)日本法上权利(受保护利益)的创设
(三)小结:殊途同归的具体裁判
四、私法体系的融贯和公私协动论
(一)侵权法与损害赔偿法体系的扩张及其界限
(二)私法的功能与公私法协动论
(三)环境侵权制度与生态环境损害制度的整合
五、生态环境损害赔偿诉讼中私法规范的适用
(一)环境侵权规则的(类推)适用
(二)损害赔偿规则的(类推)适用
结语


(助理编辑:朱鸿嘉)
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