论农村集体经济组织对集体土地所有权的代表行使——《民法典》第262条真义探析- 论文集萃

2022年11月1日第36660篇《比较法研究》　2022年第5期

论农村集体经济组织对集体土地所有权的代表行使——《民法典》第262条真义探析

作者：宋志红　中央财经大学　

内容摘要

对我国民法典第262条中“农村集体经济组织代表集体行使土地所有权”的理解，不应拘泥于其表面文义，也不应机械类比国家所有权的代表行使机理，而应结合历史解释、体系解释、目的解释探寻其真义。农村集体经济组织对农民集体的代表实则是对全体集体成员的直接代表，无需经由所谓的农民集体主体中转；农民集体并非民法上的团体主体，而是由集体成员组成的松散集合体；农村集体经济组织是由全体集体成员集合而成的紧密组织体，是农民集体法人化改造的结果，与农民集体实质上为同一主体。农村集体经济组织在成员和财产上与农民集体完全同一，其不仅是集体土地的管理者，也是所有者。这一解释结论对于准确把握农村集体经济组织的本质属性，科学安排其成员、财产和收益分配制度具有重要意义。

关键词

农民集体；特别法人；集体所有制；成员

结构框架

一、引言
二、常规文义解释结论及其困境
（一）农民集体主体资格困境
（二）农村集体经济组织法人财产困境
三、基于三重视角的真义探析
（一）历史解释视角的真义探析
（二）体系解释视角的真义探析
（三）目的解释视角的真义探析
四、新的解释结论对农村集体经济组织制度建设的指导意义
（一）正确认识集体所有权与国家所有权在代表行使机理方面的差异
（二）准确把握农村集体经济组织的本质属性，科学安排其成员、财产和收益分配制度

（实习编辑：王懋祺）

文献链接：《论农村集体经济组织对集体土地所有权的代表行使——〈民法典〉第262条真义探析》
https://bjfy.cbpt.cnki.net/WKC/WebPublication/paperDigest.aspx?paperID=941a5409-62d7-4d5e-b715-3f53b9d6c50f

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