教育背景
1979-1983 北京大学 法学 学士
1983-1986 中国政法大学 行政法学 硕士

出国经历
1999-2000年美国锡拉丘兹大学高级访问学者
2008-2009年澳大利亚墨尔本大学访问
1994年8月-1994年11月澳大利亚墨尔本大学访问学者
1998年8月-1999年1月美国锡拉丘斯大学法学院访问学者
2000年5月参加日本第二届东亚行政法学研讨会
2000年12月参加台湾第四届海峡两岸行政法学研讨会
2002年10月考察意大利、德国行政诉讼问题
2003年1月访问美国耶鲁大学，探讨中国行政诉讼法的修改问题
2003年12月参加美国旧金山行政程序法研讨会讨论中国行政程序法（草案）问题
2004年6月考察葡萄牙、荷兰、英国行政诉讼法
2004年12月澳大利亚、新西兰高校合作考察
2005年3月香港行政诉讼法考察
2005年10月澳门行政诉讼法考察
2006年3月英国行政裁判所考查
2006年９月意大利罗马第二大学讲课
2007年８月俄罗斯法制现状考察，多处走访法院、大学法学院
2007年９月韩国国家赔偿制度
2008年10月27日-2008年1月27日台湾中研院访问学者
2014年2月-2014年6月美国华盛顿大学访问学者

社会兼职
中国法学会理事
中国法学会行政法研究会副会长
《行政法学研究》副主编
交通部专家咨询委员
中国卫生法学会常务理事
北京朝阳区政府法律顾问
中国监察学会理事
北京市立法委员会专家委员
北京市法制办复议委员会（专家）委员
中国人民大学公法研究中心行政法研究所副所长
国家行政学院公法研究中心研究员
海南省仲裁委员会仲裁员
应松年奖学金基金会秘书长

科研课题：
1、《区域法制化评价体系与标准研究》，主持人，2009-2010年司法部项目
2、《中国行政复议制度实证研究》，主持人，2010-2013年亚洲基金会项目
3、《行政复议证据规则研究》，主持人，2012-2013年北京市法制办项目
4、《软法的行政法规制》，主持人，2010-2011年北京大学软法研究中心
5、《卫生法体系建构研究》，主持人，2013-2015年国家社科基金重点项目
6、《卫生法体系比较研究》，主持人，2015-2016年，中国法学会重点课题
7、《一般处分权研究》，主持人，2014-2015年，中国法学会重点课题
8、《地方立法权研究》，主持人，2014-2015年，中国法学会重点课题
9、《领导干预司法》，主持人，2016年2月-5月，中国法学会课题
10、《行政复议法立法修改与完善》，主持人，2016年2-5月，亚洲基金会项目

著作：
1、《中国行政法》，中国法制出版社2016年5月第1版，独著。
2、《行政立法原理与实务》，中国法制出版社2014年9月第1版，主编。
3、《中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用》，中国市场出版社2011年07月，主编 。
4、《政府管制的行政法解读》，北京大学出版社2009年5月第1版，主编。
5、《立法法》，北京大学出版社2008年9月第1版，主编。
6、《诚信政府研究》，北京大学出版社2007年5月第1版，主编。
7、《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社2007年9月，合著。
8、《软法与公共治理》，北京大学出版社2006年6月，独著。
9、《法治政府与行政决策、行政立法》，北京大学出版社2006年2月，主编。
10、《行政法治文苑》，中国政法大学出版社2005年8月，主编。
11、《行政法学》，中国政法大学出版社2005年4月，合著。
12、《行政法与行政诉讼法》，法律出版社2005年3月，合著。
13、《当代中国行政法》，中国方正出版社2005年1月，合著。
14、《行政法学教程》，北京大学出版社2004年2月，合著。
15《行政诉讼法学教程》，北京大学出版社2004年2月，合著。
16、《行政法学新论》，中国方正出版社2004年1月第1版，参编。
17、《行政法学》，复旦大学出版社2003年11月，合著。
18、《国内法律冲突与立法对策》，中国政法大学2003年6月第1版，主编。
19、《行政立法研究》，法律出版社2003年5月第1版，独著。
20《行政诉讼法原理》，法律出版社2003年4月，合著。
21《行政法前沿问题研究》，当代世界出版社2002年3月，合著。
22、《行政法热点问题》，中国方正出版社2001年第1版，独著。
23、《中国行政法学新理念》，中国方正出版社2001年5月第1版，主编。

论文：
1、《尽快制定全国性控烟法律》，中国卫生监督杂志，2016-2
2、《“专车”利益分化中的地方立法空间》，法治社会，2016-3
3、《控烟条例不是“九龙治水”》，中国卫生2015-2
4、《卫生法理论构建的前提》，中国行政法学研究，2015-7
5、《论我国“法制统一”的保障体系——兼评修正后<立法法>的有关规定》，江苏社会科学，2015-8
6、《预防腐败的有效途径》，国家行政学院学报
7、《中美国家安全治理比较研究》，社会治理，2015-9
8、《<行政诉讼法>修改后的证据规定评析》,南京社会科学，2015-11
9、《公法视野下的环境公益诉讼》，南京工业大学学报，2014-3
10、《论地方行政程序规定的合宪性》，南京社会科学，2014-1
11、《参与式行政:一种新型的行政法制模式》，江淮论坛，2013-6
12、《行政复议机构设置的基础》，南京工业大学学报，2013-2
13、《行政复议改革之重——关于复议机构的重构》，行政法学研究，2012-5
14、《行政应急性原则的基础理念》，法学杂志，2012-2
15、《2011年法治政府建设的回顾与展望》，国家行政学院学报，2012-1
16、《关于行政诉讼法律适用制度修改的思考》，苏州大学学报，2012-1
17、《不怕有纠纷 怕的是不能解决纠纷——对北京房山工商“经济合同争议行政调解”经验的点评》，工商行政管理，2012-1
18、《行政诉讼定位之争》，法学论坛，2011-4
19、《一般行政处分之探究》，公法研究（第七辑），2009年
20、《行政诉讼是纠纷解决机制》，南京大学法学评论，2009-2
21、《财产征收中公共利益的确定》,法治研究，2007-3
22、《功能视角下的行政诉讼类型法定化》，“WTO与司法审查”研讨会论文，2006年11月
23、《论行业协会调解——制度潜能与现状分析》，《当代中国行政法的源流——王名扬教授九十华诞贺寿文集》，中国政法大学出版社2006年11月
24、《现代行政法与和谐社会》，国家行政学院学报，2006-6
25、《辅助性原则与行政体制改革》，行政法学研究，2006-4
26、《行政诉讼被告资格若干问题探讨》，法律适用，2006-8
27、《普通债权人行政诉讼原告资格的特定情形——对“法律上利害关系”的理解》，人民司法，2006-7
28、《宪法征收补偿条款的解读》，行政法的中国之路（论文集），2005年12月
29、《制定行政程序法的必要性》，人民法院报，2005-4
30、《公共利益概念辨》，岳麓法学评论，2005-5
31、《论大学自治的限度》，河南社会科学，2005年
32、《现代行政法与行政相对人权益的保护》，广西师范大学学报，2005年
33、《行政复议制度近期可能的改革》，行政法学研究，2005年
34、《立法：在前行中完善》，北京人大，2004-11
35、《利益平衡——行政许可法的关注重点》，法学，2003-10
36、《法制建设是一个系统工程》，法制日报，2003-7
37、《诚实信用原则在行政法上的运用》，岳麓法学评论，2003-5
38、《政府信息公开研究》，政法论坛，2003-2
39、《行政法上之诚信原则刍议》，行政法学研究，2002-11
40、《情报公开法若干问题研究》，公法研究，2002-10
41、《公证书是否可诉》，人民法院报，2002-1

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